西昌市泰莱阳光太阳能有限公司

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光伏扶贫:2017年下半年的主旋律

2017年7月19日,国家能源局出台《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》,对“十三五”期间2017-2020年的光伏发展规模进行了规划。


该项政策一出台,业内人士的注意力大多都被未来4年光伏电站指标规划所吸引。而没有注意到在光伏发展规模规划的末尾还有这样一段政策:各省(区、市)2017年度新增建设规模优先建设光伏扶贫电站,不再单独下达集中式光伏扶贫电站规模;河北、山东、河南、江西、湖南、湖北、云南、广东等提前使用2017年建设规模超过50万的省份新增建设规模全部用于建设光伏扶贫电站。


看到这,相信大家对此次山东、山西接连而至的光伏扶贫政策应该有所了解了。根据规划,以上提到的几个省市之中,河北省2017年光伏电站建设规模为100万千瓦、山东省为50万千瓦、河南90万千瓦、江西50万千瓦、湖南50万千瓦、湖北50万千瓦、云南50万千瓦、广东50万千瓦。加上已经出台的山西80万千瓦,9个省份加起来的规模指标达5.7GW。


集中式光伏的出路是什么?


众所周知,经过多年来的发展,由于土地匮乏、弃光限电等原因,我国集中式光伏电站的发展已经趋于饱和。与此同时,分布式光伏适时站上了风口,支撑起了光伏行业的持续发展。以目前的政策环境及市场需求来看,分布式光伏将在未来几年成为光伏行业主要的发展方向,而集中式光伏电站却处境堪忧。在这样的情形之下,我国集中式光伏电站未来何去何从?这时国家又给集中式光伏电站的发展指出了一条明路,那就是光伏扶贫。


而之前一直困扰集中式光伏发展的资金、消纳、土地等问题在光伏扶贫项目中都得到了完美解决。


按照国家要求,村级光伏扶贫电站由地方政府(或其他指定的投融资平台)负责筹措资本金;集中式光伏扶贫电站可按照政府投资入股、按股分成的资产收益模式建设,由地方政府(或其他指定的投融资平台)与商业化投资企业共同筹措资本金,政策的投资收益用于精准扶贫。这就解决了集中式光伏电站的资金问题。


与此同时,光伏扶贫项目在土地、环评、规划选址、电网接入等基本建设条件上将会得到地方政府的大力支持。这将解决电站的土地选址、电网消纳等问题。


除此之外,光伏扶贫的建成不但解决了我国贫困户用电难的问题,而且为贫困户创造了收益,实现了造血式扶贫。


小结:


纵观2017年的光伏市场,在“630”抢装潮之后,下半年的市场需求难以保证。2016年下半年光伏市场的冷清依然历历在目,过山车式的发展对行业造成了恶劣的影响及巨大的伤害,2017年会重蹈覆辙吗?


事实上,在适当的政策引导之下,下半年全国各地或将掀起一股光伏扶贫电站的建设热潮,而光伏扶贫也将成为2017年下半年光伏市场的主旋律。加上分布式光伏的持续爆发,2017年下半年的光伏市场仍然让人期待。



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